ГосЛог: полное руководство для экспедиторов и перевозчиков

ГосЛог — национальная цифровая транспортно-логистическая платформа России, запущенная в 2026 году по Постановлению Правительства № 139 от 14.02.2026. С 1 марта 2026 года на ней работает обязательный реестр экспедиторов, с 1 марта 2027 года появится реестр перевозчиков, а с 1 сентября 2026 года вся отрасль переходит на электронные перевозочные документы. Компании, которые проигнорируют эти сроки, рискуют потерять право работать и получить штраф до 1 миллиона рублей.

Что такое ГосЛог и зачем его создали

ГосЛог формирует единое пространство, в котором взаимодействуют госорганы, перевозчики и пользователи транспортных услуг. По сути — это Госуслуги для грузовой логистики: одна точка входа вместо десятков разрозненных систем.

Проблема, которую решает платформа, конкретна. Российский рынок автомобильных грузоперевозок в 2024 году составлял 5,2 трлн рублей, при этом только 46,1 тысячи из 250–300 тысяч собственников грузовиков официально уведомляли Ространснадзор о начале перевозочной деятельности. По разным оценкам, от 60 до 80% рынка работало по серым схемам — с потерями для бюджета в 450 млрд рублей ежегодно.

Минтранс прогнозирует сокращение затрат на транспортировку на 16,5% к 2030 году и общую экономию в размере 168 млрд рублей. Дополнительно планируется увеличение средней скорости доставки грузов с 409 км в сутки в 2022 году до 470 км в сутки к 2030 году, а доля электронных перевозочных документов должна возрасти до 90%.

Реестр экспедиторов: что изменилось с 1 марта 2026 года

С 1 марта 2026 года в России начал действовать обязательный реестр экспедиторов, формируемый на базе ГосЛог. Работа без включения в реестр теперь считается нарушением.

Правовая основа: три документа, вступивших в силу одновременно.

• Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ — вносит изменения в Закон «О транспортно-экспедиционной деятельности» (87-ФЗ), вводит реестр и обязательный ЭДО.
• Постановление Правительства от 14.02.2026 № 139 — утверждает Положение о платформе ГосЛог.
• Постановление Правительства от 20.02.2026 № 173 — утверждает правила ведения реестра, форму и формат уведомления. Ведение реестра возложено на Ространснадзор.

Кого касается реестр

Требование распространяется на всех юридических лиц и ИП, которые оказывают транспортно-экспедиционные услуги. В законе одно требование для обязательной регистрации: занятие транспортно-экспедиционной деятельностью. Это касается в том числе предпринимателей, которые отправляют собственный груз с помощью грузоперевозчиков.

Компании, которые существовали до 1 марта 2026 года, получили 60 дней на регистрацию. Экспедиторы обязаны пройти регистрацию до 30 апреля 2026 года (для действующих компаний) или до начала деятельности (для новых). Новые организации, планирующие заниматься экспедированием, обязаны внести данные в реестр до начала работы — без этого они не имеют права оказывать услуги.

Требования для включения в реестр

Чтобы попасть в реестр экспедиторов в 2026 году, компания или ИП должны соответствовать двум основным требованиям: у руководителя или ИП — отсутствие непогашенной судимости в сфере экономических преступлений; за последний год зафиксировано не более одного нарушения в сфере экспедирования.

Как зарегистрироваться в ГосЛог: пошаговая инструкция

Шаг 1. Выпустить электронную подпись. Руководителю или уполномоченному представителю компании нужна КЭП (квалифицированная электронная подпись) или УНЭП через приложение Госключ. КЭП руководители юрлиц и ИП получают в ФНС или у доверенных лиц удостоверяющих центров ФНС. Регистрация в реестре бесплатна — расходы могут возникнуть только на оформление ЭП, если ее ещё нет.

Шаг 2. Подготовить данные. Для ООО: полное и сокращённое название, адрес, ИНН, ОГРН, телефон и почта. Для ИП: ФИО, адрес регистрации, ИНН, ОГРНИП, телефон и почта. Дополнительно можно указать территорию работы, максимальную страховую сумму и адрес сайта.

Шаг 3. Подать уведомление через Госуслуги. Для экспедиторов алгоритм прост: с 1 марта 2026 года зайти на портал Госуслуг (личный кабинет), подать уведомление — оно обрабатывается Ространснадзором через систему межведомственного взаимодействия. Если нет технической возможности подать электронно, допускается бумажное заявление — почтой с уведомлением о вручении или по электронной почте в адрес Ространснадзора.

Шаг 4. Дождаться включения в реестр. Ространснадзор делает запросы в МВД России (в отношении судимости ИП или руководителя), ФНС (сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП) и Федеральное казначейство (в отношении уплаченных административных штрафов). При подаче уведомления с подтверждающими документами запись в реестре создаётся в течение 1 рабочего дня, без них — до 5 рабочих дней.

Штрафы за работу без регистрации

После 30 апреля 2026 года экспедиторы без записи в реестре не вправе оказывать услуги. Санкции закреплены в ч. 3–4 ст. 11.14.3 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 281-ФЗ.

Отдельная проблема — налоговые риски для клиентов незарегистрированных экспедиторов. Если экспедитор не включён в реестр, у его заказчиков могут возникнуть проблемы с признанием расходов на экспедиторские услуги при налогообложении — налоговые органы могут поставить под сомнение экономическую обоснованность таких затрат.

Реестр перевозчиков: что ждёт отрасль с 1 марта 2027 года

С 1 марта 2027 года коммерческие перевозки грузов будут разрешены только зарегистрированным перевозчикам — юрлицам или ИП, включённым в федеральный реестр перевозчиков на ГосЛог. Речь идёт о владельцах и эксплуатантах грузовых автомобилей массой более 3,5 тонн.

До реформы федерального реестра не существовало — перевозчики могли работать без единой регистрации. С 1 марта 2027 года работа без включения в госреестр запрещена. На регистрацию отведено 30 дней с момента вступления закона в силу.

Что потребуется для регистрации в реестре перевозчиков

Данные о компании — те же, что и для экспедиторов. Плюс обязательная дополнительная информация:

• сведения о каждом транспортном средстве: марка, модель, год выпуска, госномер, максимально допустимая масса;
• данные о договорах на право владения и пользования автомобилями (если они арендованы);
• ФИО специалиста по безопасности дорожного движения (БДД) и данные о его аттестации;
• сведения о перевозимых грузах: предельные значения масс и размеров, территория работы, возможность перевозки опасных, скоропортящихся и крупногабаритных грузов;
• страховая сумма груза.

Назначение специалиста по БДД — требование не новое, оно существует в силу ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ. Но теперь сведения о нём включаются в официальный реестр и становятся публично проверяемыми.

Сравнительная таблица реестров

Обязательный переход на ЭПД с 1 сентября 2026 года

Регистрация в реестре и переход на электронные документы — два разных требования, которые не подменяют друг друга.

С 1 сентября 2026 года будет введён обязательный электронный документооборот для всех участников грузоперевозок на авиационном, железнодорожном и автомобильном транспорте. С указанной даты экспедиторы смогут обмениваться со своими клиентами только электронными документами, которые будут передаваться через ГИС электронных перевозочных документов.

В электронный формат переводятся: транспортные накладные (ЭТрН), заказы-заявки (ЭЗЗ), поручения экспедитору, экспедиторские и складские расписки, транспортные железнодорожные накладные, авиационные грузовые накладные. Форматы ЭТрН и ЭЗЗ уже утверждены ФНС.

Все экспедиторские услуги нужно хранить на российских серверах. Правоохранительные органы вправе запросить эти данные. При этом передавать за границу персональные данные клиентов запрещено — за исключением международных перевозок, если это допускается законом.

Как подготовиться к переходу на ЭПД

Для обмена электронными перевозочными документами нужно подключиться к аккредитованному оператору информационной системы ЭПД (ИС ЭПД). Таких операторов несколько, полный список размещён на сайте Минтранса. Оператор ИС ЭПД — это не обычный сервис ЭДО: он умеет работать с логистическими документами и автоматически передавать данные в ГИС ЭПД.

Порядок подготовки:

1. Выбрать аккредитованного оператора ИС ЭПД и заключить договор.
2. Выпустить электронные подписи на сотрудников, которые будут работать с документами — руководителей, бухгалтеров, логистов. Для подписания документов от имени компании потребуется машиночитаемая доверенность (МЧД). Водителям и кладовщикам достаточно простой электронной подписи.
3. Пригласить контрагентов к работе с ЭПД. Все участники перевозочной цепочки — грузоотправитель, перевозчик, экспедитор, грузополучатель — должны работать в системе. Если они подключены к разным операторам, потребуется настройка роуминга.
4. Проверить оснащённость водителей: им понадобятся смартфоны или планшеты для подписания документов и предъявления QR-кодов сотрудникам ГИБДД.
5. Провести обучение персонала и разработать памятки для рабочих мест.

Как ГосЛог будет работать после 2026 года

Полноценное функционирование системы ожидается к 2028 году. В 2025–2026 годах планируется запуск девяти дополнительных сервисов.

Среди ключевых подсистем — единое окно для подачи документов в контролирующие органы без дублирования, цифровой паспорт перевозки с данными о грузе и маршруте, прослеживаемость грузов в реальном времени через данные с камер ГИБДД, системы «Платон», трекеров и навигационных пломб. Отдельный сервис — мониторинг приоритетной доставки социально значимых грузов (лекарства, продовольствие, гуманитарная помощь).

Система также включает интеграцию с зарубежными логистическими платформами — китайской LOGINK и индийской ULIP.

Ключевые даты реформы